Jacobs 的交通规划师 Sherin Francis 和 Katie Pearce 最近赢得了交通规划协会的TPM 2020 青年专业人士最佳论文 以表彰他们通过采用生命周期方法,从更公平的角度重新构想交通评估的工作。在这里,他们分享了获奖论文的见解。
交通是人类最基本的需求之一。充分满足人们需求的强大交通连接可以帮助他们获得基本商品和服务、工作场所、教育和更广泛的休闲活动。限制人们与更广泛社区联系的障碍可能会产生严重的经济、健康和福祉影响。 COVID-19 大流行凸显了关键工作人员对ag8亚洲游戏国际平台交通网络运营的依赖程度,即使在封锁期间,骨架交通系统仍在运行。
但是公共资助的交通计划能够平等地满足每个人的需求吗?例如,当前的交通网络是否满足女性、少数民族、身体残疾人和 LGBTQ+ 人群的需求?
2010 年《平等法案》要求ag8亚洲游戏国际平台公共交通当局在制定计划时充分考虑所有不同的社区。然而,女性的比例低于占运输工人总数的 21%(访问此链接中的研究),而且大多数行业指南都是多年前制定的,当时这个数字甚至更低,因此我们可以开始了解这些群体的需求为何未能很好地反映在我们周围的交通网络中。
传统上,作为资金决策依据的交通指南倾向于将资金引导至具有高“经济价值”的大型项目,其中经济价值主要取决于一个人获得和从事有偿工作的能力。然而,这些可能会使一小部分人受益。事实上,在当今ag8亚洲游戏国际平台各地实施的所有交通计划中,大部分资金都指定用于大型基础设施项目。
这些大型基础设施计划和附加资金通常会使那些长途旅行、通过高速公路或更昂贵的铁路旅行以获得更远的就业机会的人口受益。 研究 表明该用户群体主要由中等收入到高收入背景的白人男性组成。尽管重点关注通勤和商务旅行,但包括看护和购物在内的其他旅行目的对经济做出了重大贡献,ag8亚洲游戏国际平台女性每年提供的无偿看护价值估计为770 亿英镑(1000 亿美元)(访问此链接中的研究)。 大多数交通评估和评估中通常不会明确考虑这些旅行目的。
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来源:Statista 研究部。2015 年至 2018 年ag8亚洲游戏国际平台更新和维护公共交通线路的公共支出(包括公共企业的资本支出)明细
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平均出行模式图表
研究,例如此链接中来自 Science Direct 的研究, 研究表明,女性更有可能步行或使用当地公共交通工具(如公交车),并且是所有年龄段可持续交通的主要使用者,但承担较高家庭责任的 30 至 40 岁人群除外。这些模式选择上的性别差异是发现在社会经济地位较低的地区和少数民族中最强。因此,最近当地公交服务的削减以及缺乏无障碍、畅通的人行道的资金可能对女性影响最大。
尽管如此,用户人口统计数据很少被视为方案规划和评估流程的一部分。ag8亚洲游戏国际平台现有的交通政策没有规定收集性别(或任何其他受保护特征)分类数据用于交通评估和投资决策。我们最新的研究表明,缺乏按性别分类的数据,加上劳动力缺乏多元化的代表性,导致投资决策无法惠及代表性不足群体 (URG) 的风险增加。
在评估过程中认识并纳入URG(例如女性)的旅行模式可能会改变投资决策的方式;重新构想传统的交通评估模型并创建一个能够应对二十一世纪旅行不断变化的需求的敏捷框架。
为了演示如何在实践中实现这一点,我们使用了伦敦旅行需求调查 (LTDS) 的数据,该调查调查伦敦居民的旅行行为,以了解不同性别的旅行模式。对该数据集的分析符合之前的研究,即交通出行、交通方式共享和无障碍障碍因性别和种族而异。
数据还表明,不同群体提供和受益的服务水平存在明显的不平等。 例如,结果表明,虽然女性平均出行距离较短,但她们并没有看到总体上同等的出行时间节省,有时平均出行速度慢了近 20%。
这项工作超越了之前对按性别分类的旅行数据的分析;考虑到旅行中基于性别的差异在一个人的一生中并不是线性的。数据表明,围绕个人安全、护理责任和可达性的交通决策在人的一生中会有所波动,而且这些变化因性别而异。
上面的平均出行模式图表的要点
- 早期: 即使在所分析的最年轻年龄组(11-15 岁)中,自行车运动中的性别差距也开始显现。这为决策者提供了一个机会,可以瞄准可持续的旅行投资,以解决早期骑自行车的差距。
- 年轻人: 尽管男性更有可能在旅行时遭受袭击,但女性更有可能感到害怕。众所周知,交通网络上的性侵犯和恐吓事件被严重低估。这可能会限制旅行,特别是在夜间或独自旅行时,并且在年轻女性中尤其普遍。
- 看护年龄: 女性更有可能改变自己的旅行习惯,以适应护理活动,在这个年龄段,无论是带着孩子、老人还是购物,旅行往往都会受到阻碍。尽管无偿护理每年为ag8亚洲游戏国际平台经济贡献 770 亿英镑,但传统交通评估中很少明确考虑以护理为目的的旅行。由于女性在家庭收入中所占的比例往往较低,而且兼职工作的比例较高,因此她们往往无法从季票节省中受益。
- 老年人:女性往往比男性寿命更长,因此在老年时更容易受到交通不便和社区脱节的影响。他们持有驾驶执照的可能性也较小,这使他们特别容易受到当地公共交通削减的影响。
为了了解该行业如何开始适应这些生命周期变化,ag8亚洲游戏国际平台多个运输当局对现有数据收集和评估方法进行了审查。审查得出的结论是,尽管有几个机构确实收集了数据,但没有一致的方法来决定收集哪些数据或如何分析数据。特别是,人们普遍缺乏机会了解基于性别的旅行障碍(真实的或感知的)以及这些障碍不仅对旅行的性质,而且对旅行满意度的影响。
在欧洲其他地方,有一些采取一致方法并产生了切实成果的例子。最值得注意的是‘性别主流化’ 维也纳和巴塞罗那的“性别正义计划”。 该研究反映了这些举措的实际成果,以确定ag8亚洲游戏国际平台背景下交通规划者的可转移成果。
该研究的主要成果是一系列建议,概述了如何在ag8亚洲游戏国际平台交通基础设施发展的每个阶段进行调整,以创造更公平的结果。这些建议旨在灵活;它们可以应用于 URG 的任何交集,并且可以根据项目范围进行扩展。
这些建议构成了未来规划框架额外资源的基础,以将包容性旅行纳入项目之中。通过采用这种基于终生身份的方法,规划者可以提供更好地满足用户需求的交通系统,而决策者可以以更准确地代表经济、社会和环境价值的方式评估资金价值。
交通评估流程
重新关注交通评估流程,使妇女和其他城市居民能够从投资决策中充分受益,最终增加获得机会的机会并进一步获得投资经济回报。除了经济效益之外,这些变化还将帮助我们所有人重塑明天,打造一个更光明、更公平的世界。
关于作者
谢林·弗朗西斯 Sherin 是ag8亚洲游戏国际平台利兹的高级交通规划师。Sherin 拥有印度土木工程学士学位和硕士学位。工程师。交通规划与工程博士(ag8亚洲游戏国际平台利兹大学交通研究所)。她专门从事运输战略、政策制定以及业务案例开发和保证。 Sherin 与ag8亚洲游戏国际平台交通部、北方交通部、英格兰公路局和其他ag8亚洲游戏国际平台地方当局机构等主要公共部门交通管理机构共同管理高速公路、公共交通和主动模式项目。除了出色的项目交付外,Sherin 也是包容性交通领域的思想领袖,与牛津大学交通研究部门密切合作,开展进一步的包容性交通研究。她也是全球 Jacobs 女性网络领导团队的成员,并且热衷于包容性和多样性。
凯蒂·皮尔斯 凯蒂 (Katie) 是ag8亚洲游戏国际平台伦敦的一名交通规划师,在完成埃克塞特大学物理学本科学位后,她以交通建模师的身份加入了该行业。然后,她在继续工作的同时完成了南安普顿大学交通规划与工程兼职硕士学位。在此期间,她被授予ag8亚洲游戏国际平台特许公路与运输学会 (CIHT) 西南年度青年专业人士奖。尽管凯蒂最初是一名建模师,但她的技能多样化,现在加入了战略与政策团队,负责业务案例制作的各个方面。她还是全球 Jacobs 女性网络团队的成员,在该团队中担任过多个职位并领导了多项举措。