思想领导力 2023 年 4 月 14 日

ag8亚洲国际游戏集团创造可持续集水区

OneWater 综合流域管理方法如何造福人类和自然。

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面对气候变化和生物多样性危机,我们整个社会需要团结起来,利用综合系统思维等整体方法来应对洪水、干旱、水质和生物多样性丧失等集水区挑战。监管机构和组织可以通过ag8亚洲国际游戏集团努力打破集水计划框架内的运营孤岛和融资周期限制,更好地应对这些挑战。

政府面临越来越大的压力,要求他们对环境状况采取行动

最新数据显示,只有 14% 的英国河流达到欧盟水框架指令规定的良好生态状态,并且没有河流达到良好化学状态[1] .共识是改进已经趋于稳定,应该采取更多措施来继续取得进展[2]。与此同时,由于越来越多的人在河流、湖泊、湖泊和海洋中游泳、划独木舟和划桨,公众对英国政府和自来水公司施加了越来越大的压力,要求其改善水质,特别是减少合流下水道溢流 (CSO) 的泄漏。

水质并不是影响我们环境的唯一问题。英国各地的栖息地和生物多样性正在加速退化,自工业革命开始以来,我们一半以上的自然生物多样性已经消失。这使得英国成为世界上生态系统质量评价最低的国家之一,这主要是由农业和城市扩张推动的[3].

气候变化和人口增长对洪水风险、用水需求、土地利用、污水和水质、粮食安全、能源以及与电力、热力、运输、制造、建筑和农业相关的碳的持续释放产生直接和间接影响,给我们紧张的环境系统增添了更多压力。因此,欧洲乃至全球的组织和政府都意识到,他们目前规划和管理水和景观的方法需要改变,以便进一步实现更可持续的流域管理并阻止环境恶化。

协调立法和资金以支持新的工作方式

立法和资金开始与所需的步骤变革保持一致。 2020 年,英国政府承诺保护 30% 的英国土地以促进生物多样性[4],并发布了他们的净零策略[5]2021 年支持英国将全球变暖限制在 1.5°C 的目标。英国政府最近通过了环境法,促进其元素25 年环境计划,包括多项修正案,规定了处理污水排放的新法律义务。  

在此之前,英国政府环境、食品和农村事务部 (Defra) 提出了改善长期水资源和排水规划的建议,水服务监管局 (Ofwat) 最近发布了其长期交付策略 (LTDS) 指南[6]。  LTDS 要求水务公司将其五年业务计划(称为 Price Review 2024-PR24)纳入 25 年交付战略的背景下,希望环境成果不会受到融资周期的限制,因为融资周期并不总能提供正确的解决方案。在此框架内,作为 PR24 的一部分,该行业需要雄心勃勃,监管机构需要ag8亚洲国际游戏集团努力使之成为现实。

英国政府发布减少污水排放计划的承诺之一刚刚兑现,这将为实现这一变化提供立法基础。 2022年8月风暴溢流减排计划[7]目标是到 2035 年消除影响最重要受保护地点的 75% 的风暴溢流(3,000 次排放),并消除 70% 的沐浴水排放(4,620 次排放)。该计划的目标是到 2040 年消除 40% 的风暴溢流(160,000 次排放),到 2050 年消除 80% 的风暴溢流(320,000 次排放)。这些都是具有挑战性的目标,到 2025 年将获得 31 亿英镑的投资来解决风暴溢流问题,到 2027 年将再获得 13 亿英镑的投资来保护和改善英格兰的环境和质量。水域。

OneWater 方法如何成为这一变革不可或缺的一部分

雅各布斯OneWater该方法是一个框架,用于将组织聚集在一起,在规划和实施的各个阶段ag8亚洲国际游戏集团规划、设计、资助和提供可持续的集水区管理,以实现“最佳价值”成果,即提供最高总体价值的成果,包括经济、环境和社会价值,而不仅仅是最低成本[8]。  我们的方法基于三个基本要素:

  • 所有的水都有价值
  • 集水区挑战与人类和自然密切相关
  • 集水解决方案必须是可持续的、包容性的和公平的,不仅是现在,而且在未来也是如此

OneWater 通过考虑一系列可持续和创新解决方案的总价值评估来实现更广泛的环境和社会效益。  例如,实施基于自然的解决方案(NbS),与数字技术和传统的“灰色”解决方案一起,可以在从规划到交付的各种规模上提供最有价值的流域成果。通过将利益相关者(包括正在努力实现这一目标的基于流域的方法东道主)以及早期的广泛合作伙伴聚集在一起,我们的方法还旨在优化可用的联合资助和融资机会,包括来自私营部门的机会。这将带来更多成果,增强气候适应能力,支持自然恢复,并在更广泛的合作伙伴和利益相关者之间分担利益、成本和风险。

“这是一个与客户真正合作的令人兴奋的机会。这种方法的核心是能够整合和连接流域内工作的组织和利益相关者,”Jacobs 英国和欧洲流域管理主管 Amy Bentley 说道。 “它还使我们能够将 Jacobs 的多元化能力整合在一起,并以我们的核心战略加速器之一气候响应为基础,该战略专注于与客户ag8亚洲国际游戏集团创建的端到端解决方案。”

在最近的网络研讨会系列中,与合作举办环境分析师,我们探讨了 Jacobs 如何通过 OneWater 方法支持我们的客户解决水和环境退化问题。我们还讨论了水务公司面临的挑战以及如何通过联合设计、联合资助和联合交付,使用流域和基于自然的解决方案来满足 Ofwat 对更大环境和社会价值的要求。  

网络研讨会 1: ag8亚洲国际游戏集团开发弹性流域解决方案和路径

在本次网络研讨会中,我们展示了独立系统集成商在将不同利益相关者聚集在一起以达成ag8亚洲国际游戏集团愿景方面的重要性,以及这在现实生活场景中的表现。 

在大曼彻斯特地区,联合公用事业公司、环境局和大曼彻斯特联合管理局携手合作,找出并突破许多障碍,以实现更密切的合作,并通过水问题管理实现更广泛的环境成果,包括我们正在实施的项目的雄心壮志基于地点的规划计划。我们拥有独特的优势,可以利用我们在该地区的深厚联系以及我们的水和环境管理专业知识来支持这一伙伴关系,帮助发现机会并克服限制。

网络研讨会 2: 计算重要的事情 - 我们所说的“最佳价值”解决方案的真正含义是什么?

在这里,我们探讨了当前评估“总价值”的方法的优点和缺点,以及我们需要在哪些方面获得更好的证据来提供更稳健的分析。 

Ofwat 规定,自来水公司应尽可能采用基于流域自然的解决方案,并通过总价值框架评估各种方案,以获得最佳价值而不是最低成本的解决方案。希望这将使更多的 NbS 成为首选。虽然这是伟大的第一步,但有关 NbS 成本和可靠性的证据并不完整。还有一种观点认为,NBS 是“灰色”基础设施的更便宜的替代方案,但目前它们的实施、运营和维护成本可能比传统解决方案更高。为了让天平向 NbS 倾斜,我们需要正确考虑其更广泛的好处,以及在某些情况下灰色基础设施带来的意想不到的后果。我们还需要更好的方法来解释和管理与自然以及跨多个组织长期合作所固有的不确定性。

网络研讨会 3: ag8亚洲国际游戏集团资助和合作交付 - 我们如何才能最大限度地提高对流域解决方案的投资?

在第三次网络研讨会中,我们研究了如何结合传统和创新方法来满足这一要求,以创造新的市场融资和融资机会。来自客户水费的钱只能花这么多,面对气候变化、人口增长和基础设施老化,我们的水务行业如何为资本交付提供资金以及如何使我们的网络更具弹性只会变得更加受限。在英国水务行业国家环境计划的方法中,环境署要求水务公司考虑ag8亚洲国际游戏集团设计、ag8亚洲国际游戏集团交付和ag8亚洲国际游戏集团资助的方案,努力实现为非法定行动提供 20% ag8亚洲国际游戏集团资助的理想目标,并自行酌情寻求超出这一水平的进一步ag8亚洲国际游戏集团资助。解决方案的协作规划和开发为更广泛的融资机会打开了大门。在规划过程的早期还有更广泛的机会与私营部门接触,这有可能吸引私人投资以优化投资回报。

流域方法以及开发和交付真正可持续的解决方案的基础是深入了解流域特定的挑战以及对流域利益相关者来说重要的事情。这种理解只能通过将人们聚集在一起并ag8亚洲国际游戏集团制定流域的愿景和目标来发展。这在纸面上听起来可能很简单,但实际上可能很复杂,利益相关者在不同的时间范围内持有不同的观点和相互竞争的目标。

尽管情况复杂,但变革的前景从未如此乐观——立法和公众压力在多个方面分别朝着同一方向推动;将提供资金来应对一些重大的根本挑战;行业可用的工具、技术和理解正在赶上我们应对这些复杂挑战的雄心。因此,我们乐观地认为,尽管面临的挑战规模巨大,但水和环境管理方面的变革之风将为人类、地方和自然带来积极的遗产。

 


关于作者

Phil Raynor,水和环境运营总监

菲尔·雷诺

Phil 在环境和洪水风险行业拥有 21 年的工作经验。 Phil 拥有环境科学方面的核心培训和广泛技术领域的丰富经验,积极参与英国主要基础设施项目的交付和技术保证,利用他广泛的经验基础、对细节的关注和战略思维来领导团队开发适当的解决方案。

Alison Flynn,水与环境副总监

艾莉森·弗林

Alison 拥有 12 年的行业经验,是特许水和环境经理、特许环保主义者和特许科学家。她曾担任多个多学科项目的技术项目经理,涉及综合流域管理和基于自然的解决方案。她在水利领域的河流地貌学和可持续河流管理方面拥有强大的技术背景,在一家公用事业公司中开创了资产弹性的新方法。